邹积慧在垦区第二批督导组培训会上的讲话

在垦区第二批党的群众路线教育实践活动督导组培训工作会议上的讲话

邹积慧

（2014年2月18日）

同志们：

这次会议主要任务是贯彻中央、省委和总局党委关于第二批党的群众路线教育实践活动的总体部署，根据省人大副主任、总局党委书记、总局党委党的群众路线教育实践活动领导小组组长隋凤富同志提出的要求，就组织实施和做好督导工作进行安排和培训，确保第二批教育实践活动不走过场、取得实效。下面我讲三个方面的问题。

一、要深刻领会中央、省委和总局党委的总体要求，全力抓好第二批教育实践活动

1月20日至21日，中央召开第一批教育实践活动总结暨第二批活动部署会议。1月24日，省委召开会议，贯彻落实中央会议精神，对第一批教育实践活动进行了总结，对第二批教育实践活动进行了部署。2月13日，总局党委召开了第一批教育实践活动总结暨第二批活动部署会议。省人大副主任、总局党委书记、总局党委党的群众路线教育实践活动领导小组组长隋凤富同志的讲话既贯彻了中央和省委精神，又结合垦区实际，明确提出了目标任务、基本要求和重点措施，为垦区第二批教育实践活动提供了遵循，指明了方向。我们一定要认真地学习贯彻中央、省委和总局党委会议精神，按照总体部署和要求，精心组织开展第二批教育实践活动。

第二批教育实践活动是第一批教育实践活动的延伸和深化。与垦区第一批教育实践活动相比，它具有不同的特点，覆盖的范围和领域更广，涉及的矛盾和问题会更多，群众的期望和要求也会更高，肩负的使命和责任更重。凤富书记结合垦区实际从"五个更加注重"方面，突出强调了垦区抓好第二批教育实践活动的具体要求，我们要按照中央、省委和总局党委的具体部署和要求，精心组织、统筹安排、有序推进、务求实效。

一是把握好总体要求。坚持主题不变，镜头不换，工作不松，紧紧围绕为民务实清廉主题，牢牢把握照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总体要求，注重着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风四方面问题，达到"五个进一步"目标，即思想认识进一步提高，干部作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

二是明确重点任务。垦区第二批教育实践活动方案中明确了重点任务，就是解决"四风"方面突出问题、解决群众反映强烈的切身利益问题、解决基层党组织服务功能不强的问题。抓好重点对象，就是要抓好场处级以上领导机关、领导班子和领导干部，同时要突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门、窗口单位、服务行业，注重抓好管理区、社区等基层组织的教育实践活动，使每名党员干部在思想认识上真正得到升华，在工作作风上真正得到转变，在群众工作能力上真正得到提高。

三是抓好"三个环节"。中央明确提出第二批教育实践活动不分阶段、不搞转段，要按照学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制"三个环节"有序推进，这"三个环节"是一个有机整体，贯穿活动始终，也就是查摆问题一开始就要着手进行。要坚持对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进"四面镜子"，以补精神之"钙"、除"四风"之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，认认真真作好每个环节的工作，努力提升活动的整体效果。

四是注重分类指导。教育实践活动要坚持从实际出发，按照不同领域、不同层级、不同对象，有针对性地提出要求，使教育实践活动贴近基层、贴近实际、贴近群众。管理局、农牧场领导班子与机关部门、直属单位之间要适当错开一定时间，体现压茬进行，一级给一级作示范。要坚持时间服从质量，统筹协调、合理安排活动时间，避免抢时间、赶进度、走过场。原则上管理局、农牧场机关及其直属单位、总局直属单位，活动安排在2月至7月进行；管理区、社区及其他基层党组织，活动安排在4月至9月进行。

二、要把握重点和关键，务求教育实践活动取得实效

开展好第二批教育实践活动，无论从整体组织实施还是督导工作，要注重把握好"四个重点"。

一要加强学习教育，打牢思想根基。教育实践活动必须要坚持教育和实践两手抓，学习教育是前提、是基础，有了思想认识的真正提高，才会有行动的高度自觉，打牢学习教育这个基础是第一批教育实践活动的成功经验，也是开展好第二批教育实践活动的重要保障。要紧紧围绕解决好世界观、人生观、价值观这个"总开关"问题，突出抓好理想信念的教育，抓好群众观点和宗旨意识的教育，抓好党性党纪党风的教育，抓好道德规范的教育，引导党员干部补精神之"钙"、筑思想之魂。第二批教育实践活动涉及范围广、层级多，我们既要在学习内容和时间上有统一要求，又要坚持从实际出发，讲究方式，注重实效，要坚持个人自学与集体学习相结合，系统学习与专项讨论相结合，正面教育与反面警示相结合，努力增强学习教育的针对性、实效性。

二要突出问题导向，做到立行立改。教育实践活动要让群众"叫好"，必须要向问题"叫板"，不能避实就虚、避重就轻，虚晃一枪。突出问题导向是第一批教育实践活动的基本经验，必须认真地运用。在坚持和突出问题导向的过程中，要注意三点：一是要敢于正视问题。只有从思想认识上敢于正视问题，才能有面对问题的勇气和查摆问题的自觉。二是要切实找准问题。要坚持一般与特殊相结合，既查普遍性的问题，又查找班子和个人具体问题，特别要注重从单位的典型案例、重大事件、信访积案中查找。坚持集中查找与面上了解相结合，注意用好纪检、组织、审计、信访渠道反映的一些情况。三是要着力解决问题。对群众反映的问题、上级点出的问题、自己查出的问题要一个一个解决好。既要有解决问题的时限目标、责任主体，还要有解决问题的具体办法和目标要求，能解决的要马上解决，即使一时不能解决的要向群众作出承诺，积极创造条件努力解决。

三要落实领导责任，发挥带头作用。教育实践活动是管党、治党的一项重要举措，是关系全局的重要政治任务。各级党委特别是主要领导，要把它放在重要位置，紧紧抓在手中，要充分发挥示范带动作用。无论是学习教育、听取意见，还是查摆问题、整改落实，都要以普通党员的身份带头参加，而且要把自己摆进去，以身作则、严于律己，发挥表率和榜样的作用。要坚持靠前指挥、精心组织、狠抓落实，自始至终把责任扛在肩上，决不能当"甩手掌柜"。对活动走了过场的、群众不满意的，要追究一把手责任，

四要注意敞开大门，吸引群众参与。相信群众、依靠群众，每个环节、每项工作都要让群众参与，受群众监督，请群众评价。整个教育活动一定要让群众参与、受群众监督、请群众评价，使教育实践活动真正的回应群众的关切，赢得群众的支持。

三、要认真做好督查指导工作，切实履行职责不辱使命

加强督查指导是推进工作落实的重要手段，是第一批教育实践活动的重要经验。督导组肩负着督促、检查、指导的职责，是上传下达、承上启下的重要枢纽。这次总局党委向第二批开展教育实践活动的单位派出了四个督导组。各督导组要认真分析所督导单位的特点，做到提前谋划，精心准备，确保所督导单位教育实践活动开展有序。督导组的同志一定要紧紧地依靠各所督导单位的党委（党组），切实履行好自己的职责，做到到位不越位、督办不包办，发现问题切实纠正，总结经验及时推荐，确保第二批教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。

一要加强学习，武装头脑。督导组是代表总局党委下去进行督查、指导，传导的不仅是压力，而且是总局党委的要求，所以大家一定要注意加强学习，特别是上级相关文件和主要领导关于教育实践活动的系列讲话精神，大家一定要认真地学习、深刻地领会，切实地掌握，这是做好教育督导工作的有力武器。有的同志参加了垦区第一批教育实践活动，还有部分同志参加了垦区第一批教育实践活动的督导任务，知道了具体怎么做，但是第二批教育实践活动有很多新的要求、新的动作、新的提法，跟第一批是不同的，所以务必请各督导组先坐下来集中学习。今天这次会议还有一个目的，要对大家进行集体培训，知道应该干什么、怎么干是很重要的。

二要认真调研，掌握底数。没有调查研究就没有发言权，不认真调查研究同样没有发言权，所以督导组到进驻所督导单位后一定要注意深入实际、深入基层、深入群众，进行广泛地调查研究，了解群众的呼声以及领导机关、领导班子、领导干部所存在的问题，群众有哪些期盼。要对所督导单位存在的问题和职工群众的期盼有一个客观、全面的了解，做到心中有数。督导组的同志到所督导单位要广泛地接触干部、群众，注意多听、多看。

三要坚持原则，敢于负责。要按照从严、从实督导的要求切实增强责任意识、把关意识、较真意识，敢于"唱黑脸"、当包公，及时发现和解决问题，有效传导压力，确保不漏项、不留死角。在督导过程当中，督导组与所督导党委对一些问题难免会存在一些认识上的偏差，在这种情况下，督导组的同志要敢于坚持原则，特别是组长要注意加强与所督导单位党委（党组）书记的沟通和交流，对所督导单位的主要领导所没有听到的问题，或者说他们对这些问题认识还不够深刻的，要耐心地提出，帮助他们清醒认识、提高觉悟。这一点很重要，尤其是对群众反映比较突出、问题比较集中的一些事，我们更应该坚持原则。在注意做好跟所督导单位主要领导沟通的同时，要如实地向总局党委领导小组办公室反映所了解、掌握的一些情况，便于上下统一，有力地推动第二批教育实践活动。

四要严于律己，以身作则。督导组的同志都要严守工作纪律和廉政纪律，不提与督导工作无关的要求，要用过硬的作风赢得所督导单位的信任和支持。督导组的同志下去督查代表的是总局党委，一言一行、一举一动都要给人以风范，因此大家一定要严格要求自己。我相信大家一定会不负众望，在督导工作中树立良好的形象，圆满完成总局党委交给的督导任务，在督导实践中锻炼磨练自己，使自己的能力素养有新的提升。

今天就讲这些，谢谢大家。

稿件来源：北大荒先锋号

文章作者：这家伙真的很懒哟,没能留下尊姓大名。

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