关于加强新时代抓党建带队建促审判工作的指导意见

为深入贯彻落实党的十九大提出的新时代党的建设总要求，扎实推进基层党建全面提升工程，在法院机关形成党建与审判工作有机融合、互相促进的良好局面，现就加强新时代抓党建带队建促审判工作提出如下指导意见。

一、新时代抓党建带队建促审判工作的指导思想

以破解党建工作与业务工作“两张皮”为目标，树立重视基层、大抓基层的鲜明导向，强化“抓办案从抓党建入手、抓党建从抓办案出发”的理念，通过构建“党支部建在庭上、党小组设在团队上、党员形象亮在岗上、业绩体现在审判上”的基层党组织建设机制，推动全面从严治党向基层延伸、法院党建工作与审判执行工作深度融合，努力为司法办案工作顺利开展提供坚强可靠的政治方向引领、政治理论武装和政治组织保障。

二、新时代抓党建带队建促审判工作的机制建设

（一）党支部建在庭上。紧密结合法院内设机构改革和农垦林区法院机构改革，同步开展党支部优化、整合、重新组建工作，党员人数符合建立支部要求的庭（处、室）都要建立党支部，不符合人数要求的要建立联合党支部，为实现“组织领导坚强有力、审判工作优质高效、党员干警忠诚担当、形象作风群众满意”的建设目标打下组织基础。各个支部要加强领导班子建设，坚持党对业务工作的领导，坚持一手抓党建，一手抓业务，切实肩负起教育、管理、监督党员的职责，努力把每个支部都建设成一个坚强的堡垒。

（二）党小组设在团队上。各审判执行业务部门要将党小组设置与“扁平化”管理、组建新型审判团队紧密结合起来，以审判团队或合议庭为基本单元设立党小组，综合部门以科（组、室）为基本单元设立党小组。要综合兼顾能力水平、年龄结构、任务分类等情况，进行均衡合理的组合搭配。可由支部委员或非领导职务的处级干部担任党小组长。各党小组要在办理重大疑难案件、承担急难险重任务中奋勇争先、建功立业，实现党小组设在团队上、红旗插在最基层，努力把每个党小组都打造成一把锋利的尖刀。

（三）党员形象亮在岗上。全体党员在岗位工作期间，都要在办公桌上摆放党员桌牌，胸前佩戴党员徽章，亮明党员身份上岗，主动接受社会群众监督，争当先锋，作出表率，树立良好形象。各个支部要按党员人数30%的比例设置党员先锋岗，组织本部门党员积极开展争做“人民满意”好法官、好干警、模范党员、办案能手等争创活动，努力把先锋模范作用体现在本职工作岗位上。窗口服务单位的党员要以“服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉”为标准，自觉践行“四零承诺”，为群众提供优质高效的司法服务，努力把每个党员都塑造成一面鲜红的旗帜。

（四）业绩体现在审判上。重点体现在坚持正确审判方向上，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个坚决维护”，切实做到司法办案三个效果统一；体现在审判质效提升上，党员办案情况每月在庭内拉榜排序，激励党员多办案、快办案、办好案，争当办案标兵和调解能手；体现在勇挑重担上，组织党员到扫黑除恶最前沿、破解执行难第一线等最难、最苦、最累的岗位去冲锋陷阵、破解难题；体现在抵御干扰、捍卫公平正义上，引导党员恪守良知、坚守底线，面对压力不退步、面对诱惑不动摇，铁面无私、公正司法，努力把每一起案件都办成经得起法律和历史的检验的“铁案”。

三、新时代抓党建带队建促审判工作的主要内容

（一）坚持把党的政治建设摆在首位，始终保持法院工作的正确政治方向。认真贯彻“政治大轮训”的部署，教育引导党员坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央的集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终确保法院工作的正确政治方向。

（二）坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，筑牢服务保障发展的思想基础。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党大十九大精神，同学习习近平总书记视察东北的重要讲话和重要指示精神结合起来，作为当前首要政治任务，组织党员带着对总书记的深厚感情学，带着责任学，带着问题学，带着目标学，真正领会精神实质、核心要义和实践要求，切实增强“龙江全面振兴、法院人人有责”的主体意识，积极投身推进龙江振兴发展的伟大实践，努力争做全面振兴、全方位振兴的建设者、服务者、保障者。

（三）坚持以提升组织力为重点，突出政治功能，推动基层党组织全面进步、全面过硬。坚持以提升法院基层组织的组织力为重点，加强基层党组织建设，切实将人民法院基层党组织打造成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众动员力、社会号召力，把党员组织起来，把人才凝聚起来，把群众动员起来，为实现党的十九大提出的宏伟目标团结奋斗。

（四）坚持高素质专业化方向，努力打造政治过硬本领高强、能担当时代重任的法院队伍。各级党的基层组织要认真落实《中共中央关于新形势下加强政法队伍建设的意见》和《关于适应新时代要求大力发现培养选拔年轻干部的意见》，协助党组和组织人事部门加强对干部的源头培养、跟踪培养、全程培养，强化日常考核、分类考核、近距离考核，完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，努力把政治上过得硬、靠得住的干部培养出来，选拔出来，不断提升法院队伍正规化、专业化、职业化建设水平。

（五）坚持持之以恒正风肃纪惩治腐败，永葆法院队伍的先进性和纯洁性。认真落实省委整顿机关作风的部署要求，深刻吸取违纪违法反面典型案例的教训，深入开展队伍突出问题专项整治，全方位加强对党员干部的监督。要坚持把思想管理和行为管理统一起来，把工作圈管理和社交圈管理衔接起来，把八小时之内管理和八小时之外管理贯通起来，在强化日常监督上功夫，坚持抓早抓小、防微杜渐，发现苗头性、倾向性问题及时批评教育，真正把基层组织对党员的教育管理监督工作做在平时、落到经常，确保严管厚爱在基层组织中落地生根。