裴志刚在党的群众路线教育实践活动领导小组办公室会议上的讲话

在党的群众路线教育实践活动领导小组办公室会议上的讲话

裴志刚

同志们：

这次会议的主要任务是，总结我局群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节情况，研究部署查摆问题、开展批评环节主要工作。

一、学习教育、听取意见工作情况

刚才各督导组对全局各单位的学习教育、听取意见工作，"回头看"情况和"七查七治"工作进行了汇报，总体看我局教育实践活动总体看开局良好、逐步升温、扎实推进。

（一）强化领导，精心谋划，指导有力，开局良好

一是成立组织，健全机构。局场两级党委全部成立了由主要领导为组长的活动领导小组，领导小组下设办公室，并抽调专人，配齐配强了各小组工作人员，确保了组织领导到位、责任到位、人员到位、保障到位。二是明晰思路，精心谋划。活动中，各级党组织注重加强统筹谋划和系统设计，管理局党委书记洪铁军同志亲自主持召开领导小组会议，专题研讨群众路线教育工作的思路、方法、载体，管理局教育实践活动办公室多次召开会议，听取汇报，分析研讨，传达精神、传导压力，促进了教育实践活动健康有序发展。三是强化领导，落实责任。认真落实"一把手"责任、发挥"一把手"作用的意见，强化对基层"一把手"履职尽责的督促检查，全局建立领导班子成员教育实践活动联系点112个。管理局党委书记洪铁军、局长王晓春与管理局班子成员带头深入联系点指导群众路线教育活动，各基层党委班子成员也纷纷深入联系点指导基层，解决问题。四是强化监督，指导有力。管理局举办了督导组培训会议，对督导组成员进行辅导，各督导组多次深入督导单位严格把关，精心指导，传导压力，并分两批举办了全局基层党组织书记培训班，培训基层组织书记356人，保证了活动的正常开展。

（二）突出特色，创新载体，扎扎实实抓好学习教育

一是丰富学习载体。活动中，各级领导干部带头学习，做好表率。管理局党委中心组安排一天时间，进行了专题集中学习，基层场处级领导班子中心组也进行了专题学习和讨论。各单位积极开展领导干部带头讲、先进典型示范讲、党建专家精品讲"三讲"活动。全局各单位主要领导为党员干部授课186 人次，培训党员干部5035人。各单位组织党员干部集中观看《焦裕禄》等8部影片和省里制作视频教材，并结合实际采取自学讲话原文、集中辅导授课、分组互动研讨等形式组织党员干部认真学习。二是深入开展主题教育。在全局范围广泛开展了以"弘扬光荣传统、践行优良作风"为主题的教育活动，引导党员干部进行"四对照、四反思"。开展了学习弘扬焦裕禄精神践行"三严三实"活动和向于海河、裴林枝等先进典型学习活动。三是突出自选动作特色。在局场机关及直属单位组织开展了"五个一"活动，在基层班子和基层党员中开展了"六个一"活动，在全局开展了"为了谁、依靠谁、我的群众观"、"我为什么入党，我为党做了什么"两个大讨论活动。各基层单位开展了"你的忧愁、我的牵挂，你的幸福、我的期盼"认亲结对，"五必访、四到位"，"微心愿"等活动，取得较好的效果。

（三）敞开大门，深入基层，真心实意听取意见

活动中，各级党委坚持开门搞活动，采取"面对面"与"背靠背"、"个别听"与"集体谈"，"走出去"与"请进来"相结合的办法，广开渠道，广泛征求群众意见。管理局下发了《深入基层走访调研专题活动工作方案》，抽调机关各部门40余人组成7个专题调研组，深入基层进行调研，梳理出十一大类54个方面意见和建议，并制定下发整改落实方案，逐条落实分管领导、责任部门和具体责任人，以确保整改责任落实到位。各级督导组全面深入基层开展谈话征求意见，各单位通过设置意见箱、发放征求意见函、问卷调查、开展谈心谈话、召开座谈会、开展民主评议、走访入户征求意见。

（四）转作风，办实事，立行立改重实效

各级党委坚持把边学边改、边查边改、立行立改贯穿于活动始终，牢牢把握"为民务实清廉"这一宗旨，对照"四面镜子"和"三严三实"要求，对征求意见中反馈的问题，认真落实整改，管理局召开党委会，对总局第四督导在九三调研期间征集的三条反馈意见进行研究讨论，并拿出整改意见。为加强作风建设，提高效能，下发了《九三管理局关于进一步加强机关纪律作风建设的有关规定》，从工作态度、工作方式方法、请销假等几个方面对机关干部进行严格要求，为机关干部转变作风提供了明确的制度保证。同时按照总局党委统一要求，制定了"七查七治"专项工作方案，在全局范围内开展了专项整治工作。各基层单位也坚持边学边查边改，列出清单，明确重点、落实责任，从群众最希望办、眼下能够办好的事情抓起，认真抓好专项整治，并取得初步成效。

第一阶段工作虽然取得了初步成效，但通过回头看还存在一些问题。表现在:

一是个别单位不同程度出现了厌战畏难情绪，个别负责同志以工作较忙为理由，对此项工作认识不够深入，思想上不够重视。个别党员干部偶现疲劳现象，思想上有了放松，对比前期积极性有所降低，觉得该学的都学了，该找的问题都找了，把活动当成任务，学习教育还不够深入，听取意见还不够广泛。

二是部分干部学习过程中不够主动，还停留在笔记上，并没有真正入脑入心，有的浅尝辄止，满足于一知半解，学而不思、学而不行，缺乏理论联系实际的思考。

三是对征求到的意见建议归纳梳理还不够细致，征求上来的意见有的还很笼统，对班子的多，对班子成员的少，部分班子及成员反思和查摆不深不透。

四是大部分专项整治工作进展顺利，但个别整治工作责任单位认识还不够到位，整治工作的力度还不够，效果不够好。这些都需要在今后的工作加以完善和改正。

二、扎实抓好查摆问题、开展批评环节工作

下一步，我们要深刻领会、全面贯彻习近平总书记重要讲话精神，学习借鉴兰考县委常委班子专题民主生活会的经验做法，按照标准定得高、尺子把得严、功夫下得深的要求，扎扎实实做好第二环节工作，高质量开好专题民主生活会，确保教育实践活动取得实效。

（一）从严从实找准问题

一是严格标准查。对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进"四面镜子"，对照习近平总书记在第二批活动部署会议上列举的"四风"问题25种表现和中央教育实践办梳理的37条共性问题，认真贯彻"三严三实"要求，克服不敢查、不愿查、差不多的思想，切实把存在问题一一查摆出来。二是联系实际查。按照深学、细照、笃行的要求，自觉主动从思想上工作上作风上深查细找，努力把问题找深找准找具体，防止只谈现象不说实例、搞速写不搞写真、帽子下没事没人，防止以工作问题代替"四风"问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替个性问题。三是敞开大门查。把背靠背和面对面结合起来，把请进来与走出去结合起来，把"群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议"结合起来，真开门、开大门、全过程开门，不能自拉自唱、自娱自乐、自我感觉良好，真正让群众参与查问题，使查出的问题让群众认可。

（二）全面深入开展谈心交心

要安排充足时间，普遍开展谈心交心活动，把问题谈开谈实，把思想谈深谈通，消除隔阂、形成共识，为开好专题民主生活会和组织生活会打下基础。党员领导干部在谈话对象上要做到"四必谈"，即党委（党组）主要负责同志与班子每个成员之间，班子成员相互之间，班子成员与分管部门主要负责同志之间，督导组与班子成员之间要普遍进行谈心交心。党员领导干部要主动接受党员、群众约谈。要克服不愿谈、不敢谈、不真谈、不会谈的问题，在谈话内容上做到班子集体的问题必谈，自身的问题及整改的打算必谈，对方的不足和改进的建议必谈，拟在会上开展批评的问题必谈；避免嘘寒问暖、闲聊家常，避免评功摆好、只说好话，避免只谈工作、不讲问题，避免泛泛而谈、偏离"四风"，避免避重就轻、无关痛痒。谈心谈话要敞开心扉、以诚相见，见人见事见思想。谈心谈话情况要在专题民主生活会和组织生活会上作出说明。

（三）认真撰写对照检查材料

领导班子和领导干部查问题要以事实作支撑，敢于触及深层次问题、实质性问题，写清"四风"突出问题，列举具体表现和典型事例，深挖问题根源，提出整改措施，特别注意防止撰写对照检查材料流于形式、照抄照搬，左右一个样、上下一般粗。每名领导干部都要把自己摆进去，在每一"风"中都要列出具体事例，不要穿靴戴帽，有什么问题就写什么问题，力求把准脉、像自己、有深度。领导班子的对照检查材料要由党委书记主持、班子集体研究共同起草，班子成员的材料要由个人自己动手、反复修改。要按照要求管理局民主生活会方案要求严格审核把关。领导班子、领导干部的对照检查材料要由党委（党组）主要负责同志和督导组严格审核把关，并报上一级党组织审定。各级党委领导班子和党政主要负责同志的对照检查材料，要报上一级党委主要负责同志审定。管理局班子成员和农场党政正职的对照检查材料，要报总局党委教育实践活动领导小组办公室审阅，并分别由总局领导班子成员审核把关。管理局、农场机关部门正职对照检查材料由分管领导和督导组审核把关，报机关党委（农场机关党总支或党办）审定，分别上报管理局、农场党委教育实践活动领导小组办公室。管理局、农场机关部门副职对照检查材料由部门正职和督导组审核把关，报机关党委（农场机关党总支或党办）审定，并分别报管理局、农场党委教育实践活动领导小组办公室。对查摆问题不全面不深入、没有列出具体表现的，剖析原因不透彻的，整改措施没有回应问题、操作性不强的，要督促修改或者退回重写。

（四）以整风精神开好党员领导干部专题民主生活会

民主生活会从6月上旬以后开始，管理局、农场、管理区逐级召开，间隔时间一般在半个月左右。要坚持时间服从质量，准备不充分的，不要急于开会。管理局、农场党委领导班子专题民主生活会的时间一般不少于一天，保证每个成员有充分的发言时间。要真刀真枪开展批评和自我批评，一把手要深刻反省自己、触及思想灵魂、自我揭短亮丑，班子成员之间要推心置腹、坦诚相见，有什么问题就提什么问题、是什么问题就摆什么问题。凡是在专题民主生活会上要谈的问题、相互开展批评要提的问题，都要在谈心交心中把问题谈开、思想谈通、意见谈好。专题民主生活会要突出主题、聚焦"四风"，开展积极健康的批评和自我批评，不能什么事都拿到会上说，管理局教育实践办要加强指导，防止跑题跑偏。自我批评要抛开面子、抓住要害，开门见山、直奔主题，与自身实际和岗位职责相结合，不说评功摆好、自我表扬的话，分析问题具体到事，"四风"问题列出具体事例，深入剖析思想根源，提出具体整改措施，做到不绕、不虚、不夸、不空、不假、不浅。互相批评要真刀真枪、见筋见骨，每个人发言结束后，其他班子成员要逐一对其开展批评，真正做到动真格、有辣味，人人都红红脸、出出汗，切实体现真情实感、让人终生难忘，使党员领导干部真正过一次严肃健康的党内生活。

（五）开好基层党组织专题组织生活会和抓好民主评议党员工作

基层党组织要以党支部或党小组为单位，召开一次专题组织生活会，认真进行批评和自我批评，并开展民主评议党员工作。上级党组织要派人参加基层单位的专题组织生活会，进行点评，加强指导。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会。管理区、社区党组织要先召开支委会或支委扩大会议，认真进行对照检查。在此基础上，召开全体党员大会，通报支部对照检查情况，听取党员意见建议，研究提出加强支部建设的意见，并开展民主评议党员工作。民主评议党员要依据党章，采取切合实际、简便易行的方法进行。对机关和企事业单位党员，重点围绕履行党员义务、立足岗位发挥作用等开展评议。对管理区、社区和非公有制经济组织、社会组织党员，重点围绕按期缴纳党费、参加组织生活、完成党组织交给的任务等开展评议。对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，要严肃教育，限期改正；经教育仍无转变的，要按照党章和党内有关规定作出组织处理。

（六）坚持边查边改解决突出问题

要按照省委、总局、管理局党委"七查七治"专项整治要求，指导各单位结合实际，确定专项活动重点，什么问题突出就解决什么问题，切实解决好老百姓的难心事、愁心事、烦心事，以问题整改推动活动深入开展。要真正解决好克扣侵占群众款物和损害群众切身利益问题，解决好疑难信访积案、涉法涉诉访问题，解决好群众关心的城镇管网老旧、服务群众不到位问题，解决好基层党组织软弱涣散问题。要动真碰硬，开展专项整治务必聚焦"四风"、务必动真格、务必强化正风肃纪，向旧习惯说不，向潜规则叫板，向违法违纪行为开刀。要真正解决基层党组织软弱涣散问题，集中整治不关心群众冷暖、落实惠民政策缩水走样、带领群众致富能力不强等问题,切实提高服务群众水平。决不能走过场、走形式，不能用为老百姓办实事代替解决党员干部自身的作风问题，也不能只解决作风问题而忽视为群众办实事和解决损害群众利益问题，让群众切身感受到作风建设带来的新变化。

教育实践活动的第二环节是整个教育实践活动的关键环节，希望大家提高认识，严格标准，扎扎实实做好查摆问题、开展批评工作，高质量开好专题民主生活会，确保教育实践活动不走过场、取得实效。

稿件来源：北大荒先锋号

文章作者：这家伙真的很懒哟,没能留下尊姓大名。

责任编辑：王国功

内容审核：陈桂珍