践行新理念 释放新动能 管理局党委（扩大）会议召开

　　九三发布（张大勇 应明 王元福 吴亚金 李培）2月18日，管理局党委（扩大）会议胜利召开。管理局党委副书记、局长王晓春代表管理局党委做了题为《践行新理念 释放新动能 为实现"十三五"经济社会发展良好开局而努力奋斗》的工作报告。管理局党委委员、副局长张宏雷做会议总结讲话。管理局党委委员、副局长邸洪军主持会议。管理局领导范学斌、耿昧、王正非、李国军、厉宝昌、王秀泉出席会议。

　　报告首先对十二五时期及2015年工作进行了回顾。"十二五"期间，管理局党委团结带领广大职工群众，攻坚克难，真抓实干，较好地完成了确定的各项目标任务。尤其是2015年我局实现了现代农业有新发展、畜牧业发展有新成效、产业升级有新进展、管委会建设有新突破、深化改革有新探索、企业管理有新水平、民生事业有新业绩、党的建设有新提高。报告在回顾总结去年工作肯定成绩的同时，也明确指出了存在的问题和不足。

　　王晓春指出："十三五"时期，我们要以加快推进农业现代化为重点，依靠创新驱动，加快转变发展方式，构建现代农业经营体系，促进一二三产业融合发展，为做大做强农垦经济、服务国家战略需要作出应有贡献。

　　围绕上述目标，2016年，全局上下要突出抓好以下六个方面的工作。一是要坚持绿色发展，推进现代化农业建设。全力推进基础设施建设。计划投资7.9亿元推进农机装备、高标准农田、粮食仓储加工、农田水利配套设施建设。做好旱涝保收节水灌溉技术指导、运行管理工作。抓好"十园两带"建设。着力推进科技创新体系和科技服务体系建设。进一步提高农业社会化、专业化服务能力。全力推进绿色农业发展。加快发展"互联网+农业"，建立全程可追溯、质量可监控、互联共享的信息平台，抓好50个"互联网+"高标准绿色有机种植示范基地建设。继续落实"三减"、"三不用"工作措施。全局各类作物绿色食品认证面积达302万亩，有机食品认证面积71万亩。加强废弃物资源利用，减少面源污染。加强农业生态保护和修复，提高农田防护效益。全力推进农业节本增效。加快推进标准化生产体系和标准化生产示范基地建设。大力实施测土配方施肥、节水增粮、土壤有机质提升、免耕种植技术试验示范。全力推进农业品牌培育。建设全国"非转基因大豆加工产业知名品牌示范区"、"豆都"和"中国大豆油之乡"等品牌。

　　二是坚持协调发展，统筹优化农业结构。要加快种植业结构调整。按照"压玉增豆扩经饲"原则，加快推进农业供给侧结构性改革。玉米面积压缩到140万亩。大豆面积增加到180万亩。订单农业种植面积增加到50万亩。扩大青贮和苜蓿种植，促进粮、经、饲"三元"种植结构进一步优化。要加快畜牧业提档升级。大力发展以"一牛一鹅"为主的现代畜牧业。年底实现奶牛存栏5万头，上交鲜奶11万吨目标。全力推进15个澳牛育成牛专业牧场，打造优质澳牛繁育基地。大力发展乳肉兼用型牛产业。探索草地轮牧、半舍饲、玉米地放养等模式，建设百万只大鹅养殖示范基地。要加快林业经济发展壮大。各农场中心苗圃面积达1000亩以上，打造特色林苗基地；以尖山农场"百草园"为基地，打造中草药基地；推进鹤山、尖山等五个农场的野生动物养殖，打造特色养殖基地；继续抓好嫩北农场百栋大棚葡萄、建边农场百栋大棚山野菜、山河农场 50万袋食用菌，打造特色棚栽基地；以山河农场蓝莓种苗繁育基地和鹤山、荣军农场沙棘生产基地为基础，扩大小浆果种植品种和面积。全局计划实验示范5万株樟子松嫁接红松苗和引种平欧榛子栽植。

　　三是坚持创新发展，推进产业转型升级。要在增加优质增量上发力。重点发展以白酒、腐竹、蓝莓饮料、油脂等为主的绿色食品产业；全力延伸大豆产业链，形成以豆油、腐竹、豆粕、豆粉等产品为主导的加工产业格局。抓好大豆专品种种植。全力发展杂粮杂豆加工产业。要在激活产能存量上发力。协调推进九三亚麻、九三油脂厂、丰缘九三分公司、南华糖业等企业逐步恢复生产或转产。协调推进完达山乳业达产达效。争取将金豆油脂、瑞丰米业、农垦大粮仓酒业等纳入新增规模以上工业企业。要在推进项目建设上发力。重点扶持21个新建项目投产运营。大力发展农林废弃物综合利用产业项目。加快推进银建鹅业加工和菊苣试种及加工项目，加快中储粮北安直属库嫩江农场分库建设，推动华康物流企业顺利在新三板上市。要在发展优质服务业上发力。依托九三物流中心平台，继续推进现代物流产业发展。积极拓展新兴服务领域，促进服务业与现代农业和工业融合发展。大力发展农业旅游产业，真正做实"互联网+"，搭建互联网平台实现线上线下联动。加快建立管理局、农场、管理区三级销售体系建设。要在服务企业发展上发力。构建有利于企业发展的政策环境、制度环境和公共服务体系。

　　四是坚持开放发展，推动改革增强动力。要向管委会建设要动力。不断提升开发区综合竞争力，牢固树立大财政思维观念，切实发挥管委会优势和财政杠杆作用，为九三发展增强内在动力。要向企业化改革要动力。推进落实垦区集团化、农场企业化改革任务。培育新型农业经营主体。坚持并不断完善双层经营体制，继续抓好农业专业合作社的规范管理。逐步建立市场化用工制度。开展新型农业经营主体、新型职业农民和实用人才培训。要向经济体制改革要动力。努力构建有利于企业成长的体制机制。坚持发展混合所有制经济，推进混合所有制在更多领域覆盖。要向共享开放要动力。着力营造良好的投资环境，增强招商引资的针对性和实效性，着力打造现代产业集群，提高对外开放的层次和水平。

　　五是坚持科学发展，强化企业监督管理。要强化财务管理。坚持以财务收支和货币两个预算管理为抓手，助推财务管理水平再提升。要强化审计监督。当好公共资金的守护者、权力运行的"紧箍咒"、反腐败的利剑和深化改革的"催化剂"。要强化资产管理，促进国有资产保值增值。并要强化控债化债。

　　六是坚持共享发展，提升公共服务能力。要抓好民生建设。以惠民利民为核心，着力补齐短板，持续改善民生，不断增进人民福祉，让人民群众有更多获得感。要抓好精准扶贫。积极落实"三年攻坚、二年巩固、五年完成"的精准帮扶任务。并鼓励职工群众自主创业，在全局掀起"大众创业、万众创新"的热潮。要抓好新型城镇建管。坚持推进城市化进程与提高现代化水平相结合，切实加快推进网格化管理和精细化管理，抓好智慧城镇和数字化城镇建设。开展"三优"文明城市和"美丽乡村"创建活动。要抓好社会保障。扩大居民医疗保险和养老保险覆盖面。构建养老服务体系。提高最低生活保障和社会救助能力。推进中小学教育信息化和均衡化发展。加强基本公共卫生服务能力和基本医疗服务能力建设。要抓好典型引路。尤其是加快各类"转方式、调结构、促发展"典型的培育和布点，以点带面、推动全局。要抓好社会治理。推进"平安九三"建设。继续发挥"法治九三"大讲堂作用。完善和发展多元化调解工作体系。规范信访秩序。深化安全生产责任体系建设。完善应急工作体系。加强社会治安防控体系建设。

　　王晓春特别强调：要全面加强党的建设。强化管党治党意识和从严治党责任，坚持把抓好党建作为最大政绩。通过加强思想政治建设、领导班子和干部队伍建设、基层党组织建设、强化党风廉政建设和作风建设，努力提高党的建设科学化水平，为实现经济社会持续健康发展提供坚强组织保证。

　　张宏雷对贯彻落实好管理局党委（扩大）会议精神提出了要求。一是要深刻领会，全面把握《报告》精髓。各单位、各部门要结合学习抓落实。坚定不移地把管理局党委的各项决策部署贯彻好、执行好；要结合目标抓落实。紧紧围绕 "四个战略"和 "五个坚持"工作任务，一项一项定措施，一项一项抓推进；要结合责任抓落实。明确责任主体、提升工作标准、确定完成时限，逐级进行细化分解，进而形成合力；要结合实际抓落实。立足局情场情和工作实际，增强自觉性，以拼的劲头、闯的胆识、高的站位、实的作风来抓推进、抓落实。要结合创新抓落实。切实转变传统观念和思维定势，大胆创新、主动创新、率先创新，在落实中想实招、出新招、亮硬招。二是要突出重点，通过着力谋划全年工作、着力推进春耕备耕、着力抓好安全生产、着力落实改革任务、着力强化民主管理、着力确保社会稳定，全力推进当前工作。

　　管理局离退休干部代表，各农场党委书记、场长。管理局各直属单位党政班子全体，管理局机关全体，驻局单位主要负责人在主会场参加会议。 各农场其他党政班子成员，机关各部门主要负责人，直属单位主要负责人，管理区书记、主任在分会场参加会议。（闫宝晶 摄）

稿件来源：九三发布

文章作者：张大勇 应明 王元福 吴亚金 李培

责任编辑：王国功

内容审核：陈桂珍