七星泡农场：新型城镇化 兴城聚业惠民生

　　九三发布（吴刚）相对于城镇化来说，新型城镇化更多了智慧、绿色、财富、和谐、幸福的标签。十二五期间，七星泡农场坚持以人为本，公平共享，四化同步，统筹城乡的新型城镇化发展思路，完善基础设施，拓宽城镇功能，在凝聚人流，提升了职工群众生活水平的同时，更带动了第二，第三产业及现代服务业借势腾飞，大放异彩，为农场人带来幸福的生活。

　　七星泡农场地处五大连池、讷河、嫩江两市一县交汇处，拥有耕地面积50万亩，人口1.6万人，经过60年的开发建设，特别是进入十二五以来，农场各项事业得到了迅猛发展，农牧业生产连年丰收、职工收入大幅增长、生态环境全面提升。设施齐全，功能完备，文明祥和的现代化农垦新城更为各项产业借势腾飞创造了良好机遇，带动了社会服务业的同步快速发展。

　　建设新型城镇，就要汇聚人流，打造中心城。七星泡农场周边接壤的县市，乡镇密集，人口众多，这为农场打造商业，医疗，教育，经济为主的中心城镇带来了机遇。但是，以前农场通往周边乡镇的公路以前都是砂石路，道路坑洼不平，加之场县界限之间多有河流阻隔，乡镇村民想到农场购物，就医，求学困难重重。

　　为更好的汇聚人流，疏通物流，加快农场新型城镇的发展，带动周边农村改善生活条件，七星泡农场大力畅通村民进场的道路，五年间，在修通通往周边乡村硬化公路的同时，还在与白云乡交界和与东风村交界的河流上，投资500多万元建成了两座连心桥，方便了村民的出行。

　　司机屠其锋说："现在农场给修了这个星云连心桥，那边路也挺好的啦，以前老百姓出门老不方便了。 坑坑包包的有病有灾的都送不出来。现在上那边，也就是30分钟，20分钟的就到了。老百姓出行购物了，看个病啥的都挺方便的。完了，我们条件都好了，车也都更新了。现在大伙出门也都方便了。"

　　为更好的吸纳人流，七星泡农场对周边白云乡，朝阳乡东风村的村民子女到农场就学的，与农场孩子同等待遇，并成立新农合医院，解决了村民到农场就医的报销问题，也使农场成为了周边的商业，医疗，服务，教育中心。

　　五大连池市朝阳乡宝山村村民王永飞告诉记者："自从七星泡农场把这个桥和路修好以后，我们老百姓是得到实惠了。不仅年年打的粮食随时随地拉出去，价格卖的比每年都贵了。而且孩子上学到这块，还有老百姓到这个农场看病。都很方便，和这个场子，和这个职工待遇是一样一样的。所以我们都到这来定居。"

　　以人为本，公平共享。使全体居民共享现代化建设成果，是新型城镇化发展的重点目标，七星泡农场在新型城镇建设中增强吸纳功能，强化服务功能，不断完善社会服务体系建设，为场内和周边市县乡村的居民打造良好的服务平台。近年来，随着老龄化时代的到来，老龄人口越来越多，为解决老年人的养老问题，七星泡农场积极鼓励社会力量在中心城镇兴办养老机构，并多方面给予扶持和帮助。

　　七星泡农场福利院院长马林森对记者说："08年老年福利院那时候是平房呢。那家伙冬天漏风夏天漏雨的，所以说那生活水平都没法说了，那老年人的生活水平也都提高不了。"

　　针对原有的福利院房屋破旧，设施差，安全隐患多的实际情况，2012年，七星泡农场给出扶持措施，鼓励职工投资兴建新的福利院，并在建设审批，施工等各方面一路绿灯，新建成了1500多平米三层楼房的福利院，良好的设施和环境，吸引了众多周边农场，县乡的老年人到这里安享晚年，提升了城镇的吸纳和服务功能。

　　七星泡农场福利院院长马林森介绍："现在的福利院是三层楼了，这老年人都在楼房里住着。吃的饱穿得暖。生活过的相当好，精神生活也非常丰富，又能打个麻将，看看书，读读报。所以说现在比起来相当幸福了这帮人。"

　　新型城镇化的发展，使城镇配套设施日趋完善、区域辐射能力明显增强、人居环境显著改善。产业带动能力明显提高，在七星泡农场而言，最显著的变化就是人流量的增加带动了个体私营经济的繁荣，直接受益的就是个体业户了，职工孙国清在这个场可算是个大能人了。电脑组装维修，销售，图板设计制作，摄影、录像、婚庆主持，那是样样在行；说、学、逗、唱也是有模有样。可您知道么，他曾经是位有十几年教学经验的教师，却在事业鼎盛时期，毅然决然地辞去了令人羡慕的工作，自主创业；他看好的就是农场城镇化实现后带来的巨大商机，头脑灵活的他敏锐的发现这个商机后，投身商海做起了买卖。

　　七星泡农场个体业户孙国清说："这几年农场的在抓小城镇建设的同时，使我们的农场也越来越美了，城镇功能也越来越完善了，但是也给我们这些个体业户呢带来了不小的商机，就拿我这个小店来说吧，由最初的我们租人家的营业室只有几平方米，营业额呢一年只有两三万元到现在呢自己已经拥有一个260平方米的店面，而且每年的营业额能达到几十万元。"

　　十二五期间，在城镇的带动下，七星泡农场个体私营业户达到了397户，个体私营经济总产值由十一五的3700万元上升到现在的5900万元，同比增长30%。

　　建设新型城镇，就要推动工业化和城镇化良性互动、促进城镇发展与产业支撑、实现就业转移和人口集聚相统一。十二五这五年，七星泡农场秉承新型城镇化发展的理念，为解决人口大量进入中心城镇的就业问题，在城镇建设中进行了科学规划，功能区综合分区，设置了教育中心区，商业中心区和行政中心区，并在城镇周边设立了工业产业园区，各个工业企业的入住，解决了大量进城人口的就业问题。为确保城镇留得住企业，实现可持续发展，七星泡农场在大力度的推进产业化发展工作的同时，组织各有关部门不断强化对外来企业的服务力度，使引资企业从来场考察到审批，选址，建设投产全过程都有周到细致服务，免除了后顾之忧。

　　七星泡农场工业科长高洪斌介绍说："在服务上，我们落实了招商引资项目的"一站式"服务和联办制度。企业从来农场的那天起，各项审批啊，建设啊乃至生产销售全过程都有专人帮助服务与协调，使企业解除了后顾之忧，放心舒心的发展。"

　　去年8月份，在农场的帮助下，仅用了不到一年时间就完成了新厂扩能改造的鲁豫饲料厂已经开始加班加点生产奶牛专用饲料了。为适应全场畜牧业不断发展，奶牛头数不断增多的实际情况，这家企业打算扩大生产规模，农场及时提供了场地使用，厂房建设和设备安装调试等服务，使企业在最短的时间内完成了升级扩能改造，全面进入到生产状态。

　　七星泡农场鲁豫饲料厂生产主管张林告诉记者："在建设时候提供了良好的服务。使我们的厂子不到一年就完成了扩建，投产，现在已经正式生产，现在每年生产规模达到了十万吨左右。"

　　在城镇便捷的交通和产业服务网络的拉动和良好的服务，优越的资源吸引，七星泡农场广受各地厂商的青睐，在优质服务和政策扶持下，现在农场工业园区内有面粉、笨榨豆油、饲料、秸秆燃料与饲料、亚麻粗加工、大豆素食品等十多家企业，生产十余种产品，吸纳就业人员达到了1500多人。截止到2016年，全场年可完成工业主营业销售收入为18749万元，比十一五同期增长7.5%，完成工业增加值5166万元，比同期增长4.6%，利润1230万元，同期增长11.2%。

　　十二五期间随着城镇的发展，七星泡农场还完善了教育，医疗，交通，运输等民生设施建设，进一步优化了全场产业发展的环境，形成了以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系，加快了农场新型城镇化的发展步伐。

　　十三五，改革发展的关键时期，奋发有为的七星泡人将继续卧薪尝胆，砥砺前行，树大龙头，建大基地，塑大品牌，不断探索新型城镇化发展之路，实现农场经济社会的持续健康稳定发展。

稿件来源：九三发布

文章作者：吴刚

责任编辑：王国功

内容审核：陈桂珍